■共設(shè)置市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)55個(gè)
■黨委機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)15個(gè)
■政府機(jī)構(gòu)39個(gè)，均為工作部門
■3月底前，市直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌等改革工作要基本完成
為貫徹落實(shí)《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）和《中共福建省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），近日市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《廈門市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），標(biāo)志我市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《實(shí)施方案》明確了我市市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革的總體要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容，確定共設(shè)置市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)55個(gè)，其中黨委機(jī)構(gòu)16個(gè)、政府機(jī)構(gòu)39個(gè)。同時(shí)，方案明確要求要統(tǒng)籌推進(jìn)市人大、政協(xié)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位等其他市級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
今年3月底前，我市市直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌和涉改部門“定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制”等改革工作要基本完成。
《實(shí)施方案》對(duì)機(jī)構(gòu)改革
提出了哪些總體要求？
《實(shí)施方案》認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府批復(fù)的《方案》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。
本次機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的重要指示精神，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，黨中央明確的改革任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位，市級(jí)主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能同中央保持基本對(duì)應(yīng)，與省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有效銜接。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
統(tǒng)籌市區(qū)鎮(zhèn)（街）各層級(jí)、黨政群各領(lǐng)域改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和職能配置，提高行政效能。
充分發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革作用，在改革中完善和強(qiáng)化法治，堅(jiān)決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一。
結(jié)合廈門實(shí)際，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范市提供體制機(jī)制保障。
市級(jí)設(shè)置了多少個(gè)黨政機(jī)構(gòu)？
《實(shí)施方案》明確，我市市級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)55個(gè)。
黨委機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)15個(gè)。
政府機(jī)構(gòu)39個(gè)，均為工作部門。
市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
工作部門39個(gè):市政府辦公廳、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民族與宗教事務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市外事辦公室、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市海洋發(fā)展局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市人民防空辦公室、市市政園林局、廈門港口管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市醫(yī)療保障局、市住房保障和房屋管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市行政審批管理局、市信訪局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
其中:市工業(yè)和信息化局掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子；市公安局掛市打擊走私綜合治理工作辦公室牌子；市商務(wù)局掛市口岸工作辦公室牌子；市退役軍人事務(wù)局掛市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子；市文化和旅游局掛市新聞出版廣電局（市版權(quán)局）、市文物局牌子；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子；市人民防空辦公室掛市民防局牌子；市地方金融監(jiān)督管理局掛市金融工作辦公室牌子。
新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)
組建市自然資源和規(guī)劃局。將市國土資源與房產(chǎn)管理局的國土資源管理職責(zé)，市規(guī)劃委員會(huì)的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局的組織劃定生態(tài)紅線職責(zé)，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市市政園林局（市林業(yè)局）的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市海洋與漁業(yè)局的擬訂海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃、無居民海島保護(hù)規(guī)劃以及海域海島等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，相關(guān)部門的自然保護(hù)區(qū)管理職責(zé)等整合，組建市自然資源和規(guī)劃局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。市轄區(qū)自然資源和規(guī)劃部門作為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。不再保留市國土資源與房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃委員會(huì)。
組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化、減排職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局的應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)職責(zé)，市國土資源與房產(chǎn)管理局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)職責(zé)等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。市轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，相應(yīng)承接區(qū)級(jí)有關(guān)減排、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)等工作。不再保留市環(huán)境保護(hù)局。
組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、市國土資源與房產(chǎn)管理局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。不再保留市農(nóng)業(yè)局。
組建市文化和旅游局。將市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)整合，組建市文化和旅游局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。市文化和旅游局加掛市新聞出版廣電局（市版權(quán)局）、市文物局牌子，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)。
組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，市老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。保留市老齡工作委員會(huì)，日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)和擁軍優(yōu)屬職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)等整合，組建市退役軍人事務(wù)局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。市退役軍人事務(wù)局加掛市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。
組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，市政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局的消防管理職責(zé)，市民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國土資源與房產(chǎn)管理局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市市政園林局（市林業(yè)局）的森林防火相關(guān)職責(zé)，以及市防汛抗旱指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防火指揮部等職責(zé)整合，組建市應(yīng)急管理局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
重新組建市司法局。將市司法局和市法制局的職責(zé)整合，重新組建市司法局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。不再保留市法制局。
優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)、市財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查職責(zé)、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)等劃入市審計(jì)局，仍作為市政府工作部門，副廳級(jí)。不再保留市屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
重新組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與依法查處價(jià)格壟斷行為相關(guān)職責(zé)，市商務(wù)局受委托承擔(dān)的反壟斷相關(guān)職責(zé)、牽頭打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品職責(zé)等整合，重新組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)。保留市食品安全委員會(huì)，具體工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
組建市醫(yī)療保障局。將市財(cái)政局承擔(dān)的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、醫(yī)療救助職責(zé)，以及藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理職責(zé)、藥品配送管理職責(zé)，組織遴選藥品配送企業(yè)和制定完善藥品配送管理辦法等職責(zé)劃入市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門，副廳級(jí)。全市醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)實(shí)行市以下垂直管理。
與中央和省級(jí)機(jī)構(gòu)
基本對(duì)應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)
市政府辦公廳、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民族與宗教事務(wù)局、市公安局（加掛市打擊走私綜合治理工作辦公室牌子）、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局（加掛市口岸工作辦公室牌子）、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市統(tǒng)計(jì)局、市政府信訪局作為市政府工作部門，副廳級(jí)。其中:
組建市工業(yè)和信息化局。將市經(jīng)濟(jì)和信息化局的職責(zé)，市政府辦公廳有關(guān)電子政務(wù)管理職責(zé)等整合，組建市工業(yè)和信息化局，加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子。不再保留市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
調(diào)整市委市政府信訪局管理體制。將市委市政府信訪局由部門管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整為市政府工作部門，名稱調(diào)整為市政府信訪局。組建市委信訪局，與市政府信訪局合署辦公。
優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé)。將市糧食局的職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局有關(guān)區(qū)域合作等職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。不再保留市糧食局。
優(yōu)化市科學(xué)技術(shù)局職責(zé)。將市人力資源和社會(huì)保障局的外國專家管理職責(zé)劃入市科學(xué)技術(shù)局。
因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
市政府外事辦公室、市海洋發(fā)展局、市體育局、市人民防空辦公室（加掛市民防局牌子）、市市政園林局、市城市管理行政執(zhí)法局、廈門港口管理局、市住房保障和房屋管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市行政審批管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為市政府工作部門，副廳級(jí)。其中:
市政府外事僑務(wù)辦公室更名為市政府外事辦公室。
組建市海洋發(fā)展局。在市海洋與漁業(yè)局有關(guān)統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁業(yè)管理相關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，組建市海洋發(fā)展局。將市海洋與漁業(yè)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入廈門港口管理局。不再保留市海洋與漁業(yè)局。
組建市住房保障和房屋管理局。將市國土資源與房產(chǎn)管理局有關(guān)房產(chǎn)管理職責(zé)，市建設(shè)局有關(guān)社會(huì)保障性住房管理職責(zé)等整合，組建市住房保障和房屋管理局。
將市金融工作辦公室調(diào)整設(shè)置為市地方金融監(jiān)督管理局，保留市金融工作辦公室牌子。
將市政府派出機(jī)構(gòu)市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)調(diào)整設(shè)置為市行政審批管理局。將市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)的有關(guān)牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督“放管服”改革和行政審批制度改革工作等職責(zé)劃歸市行政審批管理局。
《實(shí)施方案》對(duì)市人大、政協(xié)等市級(jí)其他方面的改革如何統(tǒng)籌推進(jìn)？
市人大機(jī)構(gòu)改革方面，整合市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)，組建市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，作為市人大專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究、擬訂、審議勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、民政事務(wù)等方面的有關(guān)議案、地方性法規(guī)草案，開展調(diào)查研究，開展有關(guān)執(zhí)法檢查。市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)，承擔(dān)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一方面相關(guān)職責(zé)。
市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革方面，將市政協(xié)經(jīng)濟(jì)城建委員會(huì)聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責(zé)，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)的職責(zé)整合，組建市政協(xié)資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)。市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)。將市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)承擔(dān)的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作調(diào)整到市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)。市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)。
深化群團(tuán)組織改革方面，對(duì)于已經(jīng)制定改革方案的市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真組織實(shí)施改革方案。要根據(jù)中央和省委精神，加快推進(jìn)其他群團(tuán)組織改革。協(xié)同推進(jìn)市區(qū)群團(tuán)組織改革。
《實(shí)施方案》對(duì)事業(yè)單位改革方面作了哪些部署？
根據(jù)《方案》要求，在事業(yè)單位改革方面，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一是將市委黨史研究室與市政府地方志辦公室整合，設(shè)置市委黨史和地方志研究室，作為市委直屬事業(yè)單位。
二是將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能回歸行政機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政事分開。今后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位，名稱不再稱“委、辦、局”。
此外，《實(shí)施方案》明確我市同步實(shí)施市屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整，根據(jù)部門職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將職責(zé)劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責(zé)劃入部門。
承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，按要求改革后再調(diào)整隸屬關(guān)系；其他事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整單位名稱；劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位，相應(yīng)整合機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制。
在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理方面，提出了哪些具體要求？
《實(shí)施方案》明確，要強(qiáng)化市委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)禁越權(quán)審批。
堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，確保改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破中央規(guī)定的限額，行政編制不突破中央核定的總量，事業(yè)編制不突破2012年年底基數(shù)。
清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，全面清理限額外設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公的，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。從嚴(yán)從緊控制黨政機(jī)構(gòu)加掛牌子的數(shù)量，掛牌機(jī)構(gòu)不單獨(dú)核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)部門承擔(dān)，部門承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不加掛牌子、不刻制印章。臨時(shí)機(jī)構(gòu)要在臨時(shí)性、階段性任務(wù)完成后及時(shí)撤銷，精簡(jiǎn)整合各類派出機(jī)構(gòu)，部門派出機(jī)構(gòu)規(guī)格不高于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根除掛牌機(jī)構(gòu)實(shí)體化、“事業(yè)局”等，不再設(shè)立掛靠機(jī)構(gòu)。
重新制定或修訂市委工作機(jī)關(guān)、市政府工作部門“三定”規(guī)定，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)職能編制，強(qiáng)化部門內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合，推動(dòng)組織架構(gòu)重建和流程再造，切實(shí)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和職能轉(zhuǎn)變要求落實(shí)到位，規(guī)范履職行為，確保權(quán)責(zé)一致。統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格和名稱，加大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置力度，綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的三分之一。整合歸并的黨政機(jī)構(gòu)，綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并為一套，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和整合，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該加強(qiáng)的加強(qiáng)。按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，實(shí)行“瘦身”與“強(qiáng)身”相結(jié)合，統(tǒng)籌使用編制資源，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。
及時(shí)公開機(jī)構(gòu)編制有關(guān)信息，接受各方監(jiān)督。堅(jiān)決整治市級(jí)部門通過項(xiàng)目資金分配、考核督查、評(píng)比表彰等方式干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備的行為。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，健全機(jī)構(gòu)編制管理同組織人事、財(cái)政預(yù)算管理共享的信息平臺(tái)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、巡察、審計(jì)等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督檢查合力。
我市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革具體時(shí)間如何安排？
本次市級(jí)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施過程中，全面貫徹落實(shí)“先立后破、不立不破”“先轉(zhuǎn)隸、后三定”原則，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)，有序做好新機(jī)構(gòu)組建、場(chǎng)所配備、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接等工作。
總的時(shí)間安排是，3月底前，市直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌和涉改部門“定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制”等改革工作要基本完成。
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