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廈門出臺新政 加強全鏈條全周期立體化招商引資工作
日前，為發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)功能優(yōu)勢，以強化招商引資為抓手，優(yōu)化資源配置，擴大有效投資，促進經(jīng)濟工作全面提速增效，在更高水平上推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，廈門出臺《關(guān)于加強全鏈條全周期立體化招商引資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，并制定招商引資審批服務(wù)保障機制、招商引資金融服務(wù)保障機制等相關(guān)配套制度文件。
五個層次加強招商引資領(lǐng)導新機制總體設(shè)計
招商引資機制是城市治理體系的重要部分，招商引資能力是城市現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力的重要體現(xiàn)。此次出臺的《意見》包括完善全市招商引資領(lǐng)導體制機制、主要工作任務(wù)和工作措施三個部分。
在完善體制機制方面，分五個層次對我市招商引資領(lǐng)導新機制進行了總體設(shè)計。一是成立由市委書記和市長掛帥的市招商引資工作領(lǐng)導小組。二是統(tǒng)籌強化產(chǎn)業(yè)招商工作，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、央企總部和金融四個招商組。三是加強政策和要素保障，設(shè)全要素保障組。四是實行招商督查和考核，設(shè)立全周期績評組。五是完善工作落實機制。各區(qū)和承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的各市直部門必須成立由單位主要領(lǐng)導任組長的招商引資工作領(lǐng)導小組，實施“一把手工程”，對重大投資項目做到三個“親自”，即親自推介考察洽談項目、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自督辦過問項目進度。
九項任務(wù)重點解決“招什么”和“怎么招”
《意見》按照市委市政府全鏈條全周期立體化的招商新思路，對我市當前各項招商任務(wù)進行了梳理，部署9項任務(wù)，重點解決“招什么”和“怎么招”的問題。
其中，在圍繞千億產(chǎn)業(yè)鏈群強鏈擴鏈補鏈方面，圍繞我市要重點打造的12條千億產(chǎn)業(yè)鏈，組織編制產(chǎn)業(yè)招商地圖工作，打造招商引資“三個一”，即一個網(wǎng)站(廈門招商引資網(wǎng))、一個產(chǎn)業(yè)招商地圖(含產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖及招商目標企業(yè)庫)、一條熱線(產(chǎn)業(yè)招商熱線)。同時，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，建立招商對象目錄庫和總部企業(yè)項目庫。
健全項目后期服務(wù)，推動以商引商。健全完善市四套班子領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目機制。持續(xù)穩(wěn)商扶商，研究出臺現(xiàn)有企業(yè)擴大再投資、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新業(yè)務(wù)的促進措施和獎勵辦法，扶持企業(yè)不斷壯大。
瞄準產(chǎn)業(yè)升級需求，引進人才技術(shù)。加大領(lǐng)軍型人才的引進力度，吸引高層次人才帶領(lǐng)團隊和項目落戶。加大對研發(fā)機構(gòu)的招商力度,吸引更多研發(fā)機構(gòu)在我市落戶，推動其研發(fā)技術(shù)在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
此外，《意見》還提出，要完善城市功能規(guī)劃，形成多元招商；匯聚融合招商資源，做好平臺招商；重點研究精準對接，加強央企招商；統(tǒng)籌策劃拓展渠道，推進境外招商；挖掘國有資本潛力，鼓勵國企招商；提升配置資源能力，開展資本招商。
五個方面確保項目“招進來”和“落下來”
《意見》建立以項目為中心的全周期招商工作機制，重點解決客商如何“招進來”、項目如何“落下來”的問題，從加強城市宣傳和信息建設(shè)、完善招商協(xié)調(diào)調(diào)度機制、完善招商要素保障機制、加強招商引資隊伍建設(shè)、加強招商引資績效考核5個方面提出了具體工作舉措。
其中，我市將每年召開一次全市招商引資工作大會，健全完善招商引資項目全周期工作正向激勵、反向懲戒機制，健全完善招商引資項目全周期工作跟蹤督辦落實機制。
相關(guān) 配套出臺保障機制
結(jié)合《意見》，我市還配套出臺了招商引資審批服務(wù)保障機制和招商引資金融服務(wù)保障機制。在金融服務(wù)保障方面，從健全招商項目金融服務(wù)協(xié)調(diào)機制、優(yōu)化新引進招商項目金融服務(wù)、加大招商項目建設(shè)運營資金服務(wù)保障力度、強化招商項目企業(yè)直接融資支持、發(fā)揮金融創(chuàng)新優(yōu)勢對招商項目提供服務(wù)等5個方面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
其中，在優(yōu)化新引進招商項目金融服務(wù)方面，率先取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)事項；優(yōu)先支持市重大招商項目在廈布局金融業(yè)務(wù)板塊，申請地方金融牌照、在廈設(shè)立股權(quán)投資類企業(yè)。
（廈門日報）
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