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福州新區(qū)：凝心聚力繪宏圖 勇立潮頭譜新篇
三山凌峙，閩海奔流。放眼閩江口，一片800平方公里的新區(qū)正成為投資興業(yè)的熱土。
2015年8月30日，福州新區(qū)獲批成為全國第14個國家級新區(qū)。4年時間，迎著1400多個星月與霞光交替的晨曦，一路播下夢想與奮斗交織的種子，福州新區(qū)深入貫徹落實新發(fā)展理念，強力有序推進新區(qū)開發(fā)建設進程——
堅持項目帶動，2015年至今重點項目累計完成投資9100多億元，建成及部分建成280多項，開工及部分開工530多項，推動福州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.4%。
堅持先行先試，有序推進五大方面18項改革工作，在“雙創(chuàng)”基地建設、體制機制創(chuàng)新、審批服務提速、強化要素保障等方面取得積極成效。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，實施組團開發(fā)模式，著力推動濱海新城、三江口、瑯岐島等重點區(qū)域開發(fā)建設，著力補齊民生短板，著力保護生態(tài)環(huán)境。
好風憑借力，揚帆正當時。福州新區(qū)積極搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇，主動融入國家發(fā)展大局，不斷優(yōu)化城市空間布局和資源配置，正逐步成為引領發(fā)展排頭兵、改革創(chuàng)新試驗田、生態(tài)文明新示范和全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
銳意改革創(chuàng)新 激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力
新區(qū)建設，規(guī)劃引領。
上世紀90年代，福州市委科學謀劃建設閩江口金三角經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略布局，拉開了福州城市“東進南下、沿江向！钡男蚰。
一張藍圖繪到底。設立、建設福州新區(qū)，是延續(xù)當年戰(zhàn)略構想、加快建設閩江口金三角經(jīng)濟圈的重要舉措。
新區(qū)之新，貴在創(chuàng)新。對福州新區(qū)來說，首先在于創(chuàng)立全新的管理模式和運行機制，著力推動改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展、向未覆蓋領域延伸，努力探索實踐改革新路徑、建設新模式。
經(jīng)過4年的探索與實踐，福州新區(qū)正式組建了以“大部制、扁平化”為特征的黨工委、管委會和倉山、長樂、福清、江陰港城四個功能區(qū)(經(jīng)濟區(qū))管委會，進一步梳理明晰“統(tǒng)一規(guī)劃、分片實施、實體運作、兩級聯(lián)動”的管理運行模式。
今年初，福州新區(qū)開發(fā)投資集團工作人員邱騁到長樂區(qū)行政服務中心濱海分中心福州新區(qū)窗口提交使用林地建設審批的相關材料。5天后，他就拿到了使用林地同意書。而原先，使用林地建設需要經(jīng)過區(qū)、市、省3級審批，總審批時限往往長達1個月！皼]想到這么快就可以拿到林地同意書。對于我們企業(yè)來說，效率至關重要。手續(xù)辦得越迅速，項目就能越早動工，經(jīng)營成本開支就越少！鼻耱G說。
辦事越來越方便，是落戶福州新區(qū)企業(yè)的共同感受。福州新區(qū)設立審批專門窗口，積極承接省政府下放的121項省級經(jīng)濟管理權限，基本實現(xiàn)“審批不出區(qū)”;深化“證照分離”改革試點，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)最大限度解決“辦證難”問題;推進工程建設類項目審批改革，在全市率先實現(xiàn)審批時限減至120個工作日以內(nèi)的目標……
近年來，福州新區(qū)管委會堅持把先行先試作為最大的政策優(yōu)勢，認真推動落實13條體制機制改革任務，以企業(yè)需求為服務導向，深化“放管服”改革，創(chuàng)新審批服務方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，構筑福州新區(qū)體制機制優(yōu)勢。
聚焦區(qū)域開發(fā) 打開城市建設新格局
新區(qū)建設，基礎先行。
道路是城市的“骨架”，是支撐城市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎力量之一。近年來，福州新區(qū)重大交通基礎設施建設如火如荼：三江口大橋主線通車，連接了福州新區(qū)倉山和馬尾兩個功能區(qū)，打通三江口片區(qū)交通大動脈;長樂機場二期、濱海大通道、道慶洲大橋、地鐵6號線等重大交通項目緊鑼密鼓推進，將緊密連接福州中心城區(qū)和濱海新城……
千古百業(yè)興，先行在交通。通過內(nèi)引外聯(lián)，福州新區(qū)加快由軌道交通、繞城高速、大橋、機場、港口、鐵道等組成的立體交通體系建設，濱海新城與福州中心城區(qū)的“半小時生活圈”將變成現(xiàn)實。未來，福州的城市骨架將變得更加舒展、經(jīng)濟脈絡更加暢通、對外聯(lián)系更加方便、區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯。
一大批公共配套項目、民生項目也在加快建設。福州正通過設立分院分校、市縣(區(qū))共建、市建省管等方式，加快促進優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等資源輻射新區(qū)、新城。
在濱海新城，項目建設快馬加鞭。核心區(qū)在建工程564.17萬平方米，路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)總長74.42公里，塔吊樁機400臺，施工人數(shù)逾1.6萬人……在這里，阡陌鄉(xiāng)村變成高樓大廈，荒坡上崛起一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，濱海新城共策劃生成265個項目、總投資約3148億元，累計開工項目141個。其中，濱海新城綜合醫(yī)院、濱海新城安置房一期至四期、東湖濕地公園等正在加快推進，一座現(xiàn)代化國際濱海新城正在加速崛起。
在三江口片區(qū)，區(qū)域開發(fā)熱火朝天。按照“一帶、一心、四片”的空間布局結(jié)構，策劃生成144個項目、總投資約1127.52億元。截至目前，海峽文化藝術中心已建成啟用，嘉里集團樟嵐項目、清涼山城市休閑區(qū)景觀工程等項目加快建設，馬航洲濕地保護修復工程力爭年底基本建成，全力打造福州城區(qū)最美區(qū)域。
在美麗的瑯岐島，文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾。我市與國開金融、山水文園簽訂瑯岐島項目合作協(xié)議，將建設兒童探索樂園、博物館群、高端度假酒店、六旗水樂園、冰雪樂園等項目，打造世界級主題樂園群以及文旅產(chǎn)品聚集區(qū)。
當前，福州新區(qū)正按照“重點區(qū)域率先突破，功能組團分別推進”的發(fā)展思路，推動重點組團開發(fā)建設，著力拉開城市框架。
加快轉(zhuǎn)型升級 構筑產(chǎn)業(yè)集聚新高地
新區(qū)建設，產(chǎn)城聯(lián)動。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基石和筋骨。為鍛造好產(chǎn)業(yè)“筋骨”，福州新區(qū)持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再造，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展產(chǎn)業(yè)累計投資4276.22億元。
走進濱海新城中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，商旅往來繁忙，眾多產(chǎn)業(yè)項目加快建設。隨著國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、國家國土資源大數(shù)據(jù)應用中心、國家東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等一批“國字號”項目先后落戶，帶動了300多家大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)正著力打造以“大數(shù)據(jù)+”為發(fā)展重點的宜居宜業(yè)智慧城市，推動濱海新城產(chǎn)城融合發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)浪潮呼嘯而至，福州新區(qū)緊抓機遇，以馬尾為主陣地，打造千億規(guī)模的全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。成立全國首個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進中心，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心揭牌運營，車聯(lián)網(wǎng)EMC暗室、OTA實驗室等物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室二期項目順利推進……截至目前，馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已通過認定的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達104家，完成注冊企業(yè)203家，是全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域之一。
江海交匯，福清灣畔，佇立著現(xiàn)代化食品產(chǎn)業(yè)園——元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引進36個食品產(chǎn)業(yè)項目、總投資達245億元，成為全球食品展示交易集散中心，推動“一帶一路”國際食品產(chǎn)業(yè)鏈合作。同時，產(chǎn)業(yè)園積極運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術，成立“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”全球(元洪)食品展示交易公共服務平臺，構建“買全球，賣全球”“交易在元洪，交割在全球”的信息高速路，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。
江陰港城經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，圍繞加快推動千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)集群和百億級清潔能源裝備制造基地建設，三峽海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園、銀河國際汽車園、新福興新能源汽車玻璃產(chǎn)業(yè)園等一批項目正快馬加鞭推進，將成為助推江陰港城產(chǎn)業(yè)崛起的強大動力。
福州新區(qū)管委會有關負責人表示，將充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用，積極擴投資、穩(wěn)增長、提效益，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著增強，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四載風雨兼程，四載砥礪奮進。站在新的歷史起點上，福州新區(qū)將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，發(fā)揮先行先試功能，積極搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅持重點突破與整體推進相統(tǒng)一，全力加快基礎設施建設，推動轉(zhuǎn)型升級、補齊民生短板、提升城市品質(zhì)，努力打造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新示范。
（福州日報）
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