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廈門港口管理局：對標全球創(chuàng)一流港航事業(yè)開新局

百年港口，崢嶸歲月。港口，始終在廈門的發(fā)展史中占據重要位置——其為生活生產物資提供運輸保障、為經濟社會發(fā)展提供強大支撐，繼而為這座海濱城市繪就“以港立市、以港興市”的發(fā)展底色。

　　百年黨史，就是為人民謀幸福的奮斗史，廈門港的港史，融入其中，成為鮮活注腳。尤其是改革開放后，在黨的領導下，廈門港緊跟特區(qū)發(fā)展步伐，從小到大、從弱到強，港口綜合競爭力實現質的飛躍，集裝箱吞吐量從1983年的3292標箱，到2020年的1140.53萬標箱，成為千萬標箱強港。

　　發(fā)展浪潮、激流澎湃。如今，廈門港已成長為國家綜合運輸體系的重要樞紐、沿海集裝箱干線港和郵輪始發(fā)港，成為海峽兩岸交流的重要口岸和東南國際航運中心、廈門港口型國家物流樞紐的主要載體。

　　聚焦高質量發(fā)展超越和世界一流港口建設目標，廈門港立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，勇當新時代的“拓荒�！�，永葆“創(chuàng)”的精神、“闖”的勁頭、“干”的作風，奮力書寫建設社會主義現代化國家的廈門港篇章。

　　黨建引領

　　推動廈門港航事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

　　正如千萬標箱是靠一個個標箱積累出來，建設世界一流港口的夢想，不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。

　　當前，廈門港站在歷史發(fā)展的新起點上，廈門港口管理局黨組書記、局長吳順彬說，全局黨員干部要以史鑒今，對照當前我國面臨的國際挑戰(zhàn)和國內形勢，對照當前廈門港發(fā)展面臨的問題，深入思考港口發(fā)展的方向和路徑規(guī)劃。

　　“我們要進一步認識到，堅持黨的全面領導、堅持中國特色社會主義道路，是歷史的必然，也是未來的抉擇。廈門港的黨員干部，要從思想上增強對組織、對道路的認同感，進一步增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，樹立起對黨的絕對忠誠。”他說。

　　以建黨百年為新起點，聚焦創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，廈門港將以黨建為引領，對標世界一流、著眼國家戰(zhàn)略發(fā)展大局、著眼交通強國和國家綜合運輸體系建設，全方位謀劃廈門港高質量發(fā)展超越，全面推進廈門港綜合服務能力和現代化治理體系建設，推動港航事業(yè)穩(wěn)健前行。

　　在服務和融入新發(fā)展格局的過程中，廈門港將深化供給側結構性改革，全面優(yōu)化港口功能布局；加速建設港口型國家物流樞紐，暢通國內大循環(huán)；加快打造國際航運中心，促進國內國際雙循環(huán)。在相關任務中，廈門港將大力提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，錨定目標、堅持對標，盯住關鍵、盯在日常，猛追猛沖、奮發(fā)有為，讓馬上就辦、雷厲風行的高效作風成為港口黨員干部的鮮明特質。

　　為民服務

　　檢驗黨員干部擔當作為

　　讓人民生活幸福是“國之大者”。

　　“港口關系到國內國際物流通道的暢通安全，是經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，建設好、發(fā)展好港口，就是為群眾辦實事、為人民謀幸福。”在今年年初廈門港口管理局黨史學習教育動員大會上，吳順彬說。

　　動員大會召開后，廈門港口管理局下屬各單位快速行動，結合“再學習、再調研、再落實”活動，針對當前航運產業(yè)中的熱點、高頻問題，以解決企業(yè)“急難愁盼”為落腳點，制定“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單。

　　目前，在這份清單中，共有項目24個，涉及領域極廣:扶持政策落地、港區(qū)功能優(yōu)化調整、產業(yè)服務平臺搭建、疫情常態(tài)化防控、港航信用體系建設、綠色智慧港口項目……未來，這份清單還會根據實際工作情況調增。

　　“港口參與的是全球競爭，‘我為群眾辦實事’實踐活動項目，提升的是港口一流營商環(huán)境，帶來的是競爭力�！眳琼槺蚪庾x，將清單中的問題解決好，解決企業(yè)“急難愁盼”問題，就是為群眾辦實事的生動實踐，也是檢驗港口系統(tǒng)黨員干部在黨史學習教育中是否擔當作為的重要標準。

　　這一席話，換而言之，就是要樹立歷史眼光、提高政治站位，把崗位工作放到港口發(fā)展、放到經濟社會發(fā)展、放到執(zhí)政興國的大局中審視分析、謀劃推動。廈門港的黨員干部，將以更加真摯的人民情懷，在未來的黨史和港口史上，書寫不辱使命的新篇章。

　　【黨建巡禮】

　　廈門港水路運輸指揮中心

　　踐行初心使命提高客運服務水平

　　一張船票里，濃縮著發(fā)展變遷、濃縮著人民情懷，更蘊含初心與使命。前不久，廈門港水路運輸指揮中心黨支部書記、主任洪東號，為中心全體黨員干部上了一堂微黨課，他以船票背后的廈門水路客運發(fā)展史，折射黨史、廈門航運史，更深刻闡釋“全心全意為人民服務”的內涵所在。

　　一張船票蘊含初心與使命

　　一張船票，可以是廈金航線的船票——自2001年開通以來，廈金航線客流量已占兩岸往來旅客總量的20%、海上往來總量的90%，票務服務從人工操作，到上線“i海臺”電子化系統(tǒng)、新航站樓投用，航線便利性實現極大躍升，兩岸人員往來“主通道”“黃金水道”的品牌效應越做越大。

　　一張船票，可以是登鼓浪嶼的輪渡船票——2015年之前，輪渡客票還要排隊買票，“黃牛”總是鉆空子。如今，船票實現百分百網購，票、人、證三合一才能登船，刷臉過閘已不是稀罕事。

　　一張船票，可以是往來廈漳的海上客運船票——2017年之前，廈漳航線還未實名。如今，廈漳兩座城市的所有客運碼頭，都實現“實名制”全覆蓋，全國領先，實現管理水平和服務品質大提升。

　　“一張船票，一段歷史，它見證了廈門水路客運的發(fā)展，見證了水運行業(yè)為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要所作的努力，是中國共產黨人為人民服務的初心與使命的體現�！焙闁|號說，當前，“一張船票”的升級之路還在繼續(xù)，正在向海上旅游客運領域延伸，“我為群眾辦實事”實踐活動項目“廈門海上客運服務平臺”計劃近期上線，將為海上游客帶來更為貼心便利的信息化服務，持續(xù)推進廈門港高質量發(fā)展。

　　聚合效應各項工作全面提質增效

　　今年，廈門港水路運輸指揮中心以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，結合“再學習、再調研、再落實”活動，推進黨史學習教育走深走實。多維“黨建+”模式不斷孕育“奮楫者”黨建品牌，有力催生聚合效應，在促進航運發(fā)展、服務民生領域全面領航，實現了黨建引領下隊伍建設、業(yè)務工作、文明創(chuàng)建、群團建設等各項工作全面提質增效。

　　“黨建強則業(yè)務強，兩者相輔相成，似是刀身和刀刃的關系。刀身強，刀刃也自然鋒利�！敝行囊幻h員干部說，比如，2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)時，面對每日6萬人次以上的防控工作，黨支部迅速形成堡壘，黨員突擊隊主動請纓，通過網格化管理，快速筑起疫情“防火墻”，至今仍保持廈門港水路運輸“零疫情”。

　　黨建引領，創(chuàng)新發(fā)展開新局。廈門港水運中心全國首創(chuàng)水運、海事、船檢三方聯席會議制度和三方聯合辦證制度；全省率先實現轄區(qū)信用管理全覆蓋，填補水運行業(yè)信用管理空白；全國首制《水路運輸安全生產指南》，有效提升行業(yè)安全管理標準化水平……

　　黨建引領，更要打造一支忠誠、干凈、擔當的隊伍。一個數據顯示，僅2020年，中心嚴格依照程序審核撥付各類補助款項約2億元，未出現一例有關廉潔方面的投訴。

　　廈門港航道保障中心

　　以黨建促業(yè)務確保船舶順利通行

　　6月25日，在廈門港常態(tài)化開展航道疏浚作業(yè)的“航浚4001”輪上，召開了一場主題為“海上情，平安行”的黨建共建簽約，來自廈門港航道保障中心黨支部、廈門海警局思明工作站黨支部、廈門市政建設開發(fā)有限公司第三黨支部、中交上海航道局廈門地區(qū)黨支部四家基層黨支部的負責人鄭重地在共建協議上簽下名字；“航浚4001”輪也被掛上“共建之家”牌匾，成為開展黨建共建的載體。

　　黨建強則業(yè)務精

　　確保通航保證率100%

　　廈門港航道保障中心黨支部書記、主任闕明華說，四家單位開展黨建共建，聚焦“平安航道”建設、業(yè)務能力建設�！包h建強則業(yè)務精，業(yè)務強則黨建實。業(yè)務工作有成效，黨建才會更有依托、更有生命力和活力，才能讓黨組織更好地履行職責�！痹撠撠熑苏f。

　　職責，在碧波之上。作為世界第十四大集裝箱港口，廈門港全年365天24小時均有船舶進出，不僅是特區(qū)經濟的命脈，更是連接國內國際兩個市場的重要節(jié)點。正因為此，廈門港航道疏浚工程，這項常態(tài)化推進的工程，始終是我市的重點建設項目。

　　“‘航浚4001’輪始終在港內待命，如果港池內發(fā)生淤積、影響巨輪靠泊，它會立即出動，開展維護作業(yè)�！睆B門港航道保障中心相關負責人說，自2019年開始，我市首次啟動并成功實踐了港池統(tǒng)一維護模式，實現了海滄、東渡、翔安港區(qū)的17家碼頭企業(yè)港池水域統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一施工和統(tǒng)一管理，維護面積合計約8.01平方公里。

　　這項工作的成效令人滿意。該中心提供的數據顯示，截至6月底，該工程共完成疏浚工程量約190萬立方米，廈門灣內航道通航保證率、海滄航道通航水深保證率均達100%——換言之，在過去的兩年時間里，沒有一個艘次因水深問題延遲靠泊，直接體現廈門港的國際一流營商環(huán)境。

　　聚焦實際問題

　　圍繞中心服務群眾

　　廈門港航道保障中心介紹，今年以來，該中心積極打造“海上愚公·航道先鋒”黨建品牌，將“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育成果轉化的出發(fā)點和落腳點，并與“再學習、再調研、再落實”活動融會貫通，做到圍繞中心、建設隊伍、服務群眾。

　　“我們要始終堅持問題導向和目標導向，推動黨建與業(yè)務工作、與隊伍建設同頻共振。”相關負責人表示，針對漁船違法進入航道、發(fā)生礙航問題，該中心將黨建活動聚焦于此，今年以來，共開展航次巡查65次，出動巡航人員260余人次，勸離航道上漁船28艘次、通報5次，同時還創(chuàng)新開展網絡巡航46次，做到黨建和業(yè)務工作“接地氣”。

　　廈門港航道保障中心表示，每一次黨建工作，都要聚焦一個實際問題，注重未雨綢繆。比如，為做好“十四五”期間港口航道工作，目前，該中心正開展航道測量作業(yè)，累計實測里程378.8公里，實測面積29.53平方公里，為廈門港航道情況做了一次“全景掃描體檢”。

　　　廈門港引航站

　　　擦亮黨建品牌盡心守護海上國門

　　一身防護服，一穿就是365天，且不論白天黑夜、寒冬酷暑。他們不是醫(yī)護人員，而是海上國門的守護者:引航員。

　　廈門港引航站“海上國門·引航員”黨建品牌，是2020年市直機關優(yōu)秀黨建品牌�！皟�(yōu)秀”的密碼，藏在一組組數據中:40多名引航員中，黨員比例接近9成；每年引航超過11000個艘次，年引航超過300個艘次的引航員不勝枚舉；積極參與各類智能化系統(tǒng)開發(fā)，每年為港航產業(yè)鏈節(jié)省成本上億元……

　　勇做海上國門守護者

　　夏至，廈門的氣溫陡升至30℃以上。一艘20萬噸集裝箱巨輪上，全副武裝的引航員全神貫注地指揮大船靠港。即便戴著口罩，他們的聲音依然洪亮；即便汗水已透過防護服，順著脊背流到腳底，他們也未分心一秒——引航工作，時刻與外籍船員接觸，引航員要守牢疫情輸入第一關。

　　如此辛苦，卻又如此專業(yè)。引航員的最高評價，是“全能”，意為其能夠熟練操控進出港的各種船舶，完成一系列高難度作業(yè)。這是常人難以想象的領域，一個微小的疏忽都能釀成大錯。因此，“全能”引航員的培養(yǎng)周期，通常超過10年。

　　因此，“海上國門·引航員”黨建品牌的定位，就是海上國門的守護者、引領者——這支黨員隊伍秉承初心使命，把維護國家主權，保障港口安全生產的重大責任融入品牌創(chuàng)建中，把世界引進廈門、把廈門引向世界。

　　分工不同協作有力

　　引航工作質量，影響著港口運轉效率，進而牽動著民生經濟運行。一直以來，廈門港引航站將“船舶引航零待時”作為“為人民服務”的重要衡量標準，“海上國門·引航員”黨建品牌也圍繞這一標準，著力打造一支分工不同、協作有力的隊伍。

　　“一個品牌、三支隊伍，需要增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好引航工作�！睆B門港引航站黨總支書記、站長陳伯雄說。

　　創(chuàng)新發(fā)展聯創(chuàng)共建

　　無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀，不僅需要政治過硬，也需要本領高強。因此，檢驗“海上國門·引航員”黨建品牌成效，要做到疫情防控走前頭，更要做到創(chuàng)新發(fā)展走前頭、聯創(chuàng)共建走前頭。

　　近幾年來，在黨建引領下，廈門港引航站積極實施信息化建設，比如，全國首創(chuàng)廈門港引航船舶信息可視化平臺，每年可節(jié)省費用約1億元，助力廈門港連續(xù)兩年獲得“中國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”第一名。

　　通過黨建共建，廈門港引航站大力開展與海事機構、港航企業(yè)、船舶代理、高等院校等單位黨組織的共建工作，創(chuàng)新打造引航共建“朋友圈”，成功攻克新船無動力下水、特殊船舶拖帶、半潛船作業(yè)難題……一項項創(chuàng)新突破，推進黨建和業(yè)務的深度融合，助力廈門港向世界一流港口行穩(wěn)致遠。

　　廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊

　　創(chuàng)新工作模式聚焦港航安全生產

　　自2015年成立以來，廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊便肩負起“藍色秩序守護者”的職責——其負責廈門港港口、航道、水路運輸生產經營行為及安全生產的日常監(jiān)督、檢查，并對違法生產經營行為實施行政處罰。

　　6年多過去，這支隊伍踐行“依法行政、執(zhí)政為民、嚴格執(zhí)法、熱情服務”宗旨，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，找準黨建和業(yè)務的結合點，實現黨建+業(yè)務的“雙促進”，有力確保廈門港安全生產形勢穩(wěn)定、各類港航領域違法違規(guī)行為持續(xù)下降、港口工程品質顯著提升。

　　黨建貫穿執(zhí)法中心工作

　　驅離違法占用航道的漁船、收繳違法拋設的漁具、監(jiān)督水運工程質量、監(jiān)督違法傾倒……在廈門港，總是能看到這群藍制服日夜奮戰(zhàn)的身影。

　　一組數據，可以看出工作成效:今年以來，廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊共開展各類執(zhí)法檢查246次，發(fā)現隱患并整改48項，共立案15起，受理舉報獎勵4起。另外，在水運工程監(jiān)督方面，開展檢查36次，提出監(jiān)督意見87條，實體檢測224組，完成31個單位工程質量鑒定。

　　廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊黨總支書記陳耀輝說，支隊5個黨支部、58名黨員干部奮戰(zhàn)在港口一線，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，黨的建設始終貫穿于港航執(zhí)法中心工作。

　　厚植黨建根基隊伍

　　組織建設厚植黨建根基，廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊隊伍建設活力盡顯，一系列創(chuàng)新舉措層出不窮。

　　為強化港內施工監(jiān)管，廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊主動對接船舶自動識別系統(tǒng)、調用碼頭視頻監(jiān)控，對施工船舶進行持續(xù)跟蹤監(jiān)管。

　　在水運工程安全生產質量監(jiān)督方面，也有諸多創(chuàng)新舉措。比如，支隊突出“智慧質監(jiān)”引領，廣泛運用高科技手段監(jiān)督工程施工全過程、推廣先進工藝和舉措，積極打造“平安百年品質工程”建設試點。今年以來，支隊已對全港約50個工程進行質量鑒定，質量鑒定一次性通過率100%。

　　解決“急難愁盼”問題

　　今年以來，廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊結合“再學習、再調研、再落實”活動，抓實“我為群眾辦實事”實踐活動，縱深推進黨史學習教育。

　　今年4月，廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊與廈門海關技術中心簽訂《檢驗業(yè)務合作協議書》�！爸�，相關危險品分類鑒定，需要貨主自己想辦法，如果不熟悉流程，速度就比較慢，容易引發(fā)貨物延期交付、堆存費陡增等問題�！敝ш犗嚓P負責人說，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，該支隊將持續(xù)深入一線，幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問題，進一步優(yōu)化港口營商環(huán)境。

　　【亮點】

　　超一千萬

　　在中國共產黨領導下，廈門港從一個小港成長為全球第14大、年吞吐量超一千萬標箱的集裝箱干線港。

　　兩獲第一

　　廈門港營造國際一流營商環(huán)境，連續(xù)兩年獲得“中國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”第1名。

　　世界最大

　　廈門港基礎設施達到世界先進水平，具備接待世界最大集裝箱船舶、世界最大郵輪的能力。

　　全國領先

　　廈門港綠色智慧建設保持全國領先水平，廈門遠海碼頭是全國首個全自動化碼頭，也是全國首個5G全場景應用智慧碼頭；廈門港多個碼頭獲評“亞太綠色港口”“四星級綠色港口”稱號。
（廈門日報）

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