關(guān)于深入推進(jìn)“絲路海運(yùn)”發(fā)展的建議
一、“絲路海運(yùn)”的意義和發(fā)展基礎(chǔ)
“絲路海運(yùn)”是由福建率先提出并實(shí)踐的具有特定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量海運(yùn)服務(wù)，是“一帶一路”海向物流服務(wù)的重要品牌，是連接中國港口與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家港口的海運(yùn)物流服務(wù)生態(tài)圈，是促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)對外投資跨國經(jīng)營的重要平臺。
。ㄒ唬敖z路海運(yùn)”的意義
“絲路海運(yùn)”是在新時代“一帶一路”倡議下，推動海運(yùn)服務(wù)從“有”到“優(yōu)”的重要實(shí)踐。發(fā)展“絲路海運(yùn)”，有助于推進(jìn)“海絲”核心區(qū)建設(shè)，服務(wù)全國發(fā)展大局；有助于推動海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)，提升海運(yùn)服務(wù)水平；有助于打造陸海高效銜接的物流體系，拓展內(nèi)陸向海開放空間，服務(wù)和支撐雙循環(huán)發(fā)展格局；有助于打造“一帶一路”物流網(wǎng)絡(luò)，深化我國與“海絲”沿線國家和地區(qū)的區(qū)域合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)
自2018年底“絲路海運(yùn)”品牌提出以來，“絲路海運(yùn)”的規(guī)模和品牌影響力不斷擴(kuò)大。福建省已成功舉辦三屆“絲路海運(yùn)”國際合作論壇，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等部委，中遠(yuǎn)海運(yùn)、馬士基等重要航運(yùn)企業(yè)，新加坡港、德國威廉港、比利時澤布呂赫港、韓國釜山港、菲律賓馬尼拉港、天津港、青島港、上海港、寧波港、廣州港、北部灣港、廈門港、福州港等“海絲”沿線重要港口參加論壇。“絲路海運(yùn)”命名航線從開行至2021年4月，共完成5277個航次，完成集裝箱吞吐量509萬標(biāo)箱。“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟已得到國內(nèi)外100家港航物流企業(yè)的積極響應(yīng)和支持，成員已達(dá)200多家，并從港航物流擴(kuò)展到商貿(mào)制造、科研機(jī)構(gòu)、高校和行業(yè)協(xié)會等，對“絲路海運(yùn)”做大做強(qiáng)發(fā)揮了積極作用。
經(jīng)過3年的發(fā)展，“絲路海運(yùn)”在平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)推廣、資源整合、國際合作等方面取得積極成效，已成為“一帶一路”綜合物流服務(wù)的重要品牌和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的強(qiáng)大推力。
二、“十四五”發(fā)展要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出“擴(kuò)大‘絲路海運(yùn)’品牌影響！，“絲路海運(yùn)”成為了國家“十四五”期的重要任務(wù)！敖z路海運(yùn)”將不斷優(yōu)化港航服務(wù)，形成國際航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭成為繼中歐班列后又一個“一帶一路”標(biāo)志性品牌。
擴(kuò)大“絲路海運(yùn)”品牌影響，推動“絲路海運(yùn)”高質(zhì)量發(fā)展，要求“絲路海運(yùn)”在發(fā)展中深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，立足安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的價值取向，創(chuàng)新以港航物流為牽引的區(qū)域及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展路徑，協(xié)調(diào)融合國內(nèi)國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求走綠色低碳發(fā)展之路，堅(jiān)持開放包容、共享共贏，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)共商共建共享，為沿線國家和地區(qū)提供更加優(yōu)質(zhì)的國際公共服務(wù)產(chǎn)品。
當(dāng)前，“絲路海運(yùn)”發(fā)展與國家的發(fā)展要求還有差距，“絲路海運(yùn)”綜合物流服務(wù)品質(zhì)和價值水平仍有待提升，中央、地方、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同推動“絲路海運(yùn)”發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制有待完善，“絲路海運(yùn)”資源整合和創(chuàng)新發(fā)展的能力有待提升。在深入推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”倡議、加快交通強(qiáng)國建設(shè)、構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的背景下，新的歷史時期對“絲路海運(yùn)”發(fā)展提出了新的要求：
。ㄒ唬┨嵘敖z路海運(yùn)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)影響力。
制定和推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)“絲路海運(yùn)”品牌影響力的重要抓手！敖z路海運(yùn)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、場站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)《“絲路海運(yùn)”港口服務(wù)規(guī)范》已在2020“絲路海運(yùn)”國際合作論壇發(fā)布，航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)正在研究編制。目前，“絲路海運(yùn)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是由“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟發(fā)起的推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，適用于“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟港口企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)影響力較弱，對“絲路海運(yùn)”品牌的支撐作用有待提升。
。ǘ┩晟浦醒氲胤胶狭ν七M(jìn)機(jī)制
“絲路海運(yùn)”是國家品牌，也是“一帶一路”的品牌。在中央政府、地方政府、“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同推動下，“絲路海運(yùn)”取得了顯著的發(fā)展成效，但在對外交流合作、對外投資、文化宣傳、標(biāo)準(zhǔn)推廣等方面，中央和地方合力推進(jìn)機(jī)制還有待完善，“絲路海運(yùn)”平臺的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。
。ㄈ┡嘤哂杏绊懥Φ膭(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品
“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟正在建設(shè)符合國際規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“絲路海運(yùn)”綜合信息服務(wù)平臺，力爭實(shí)現(xiàn)與境內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、物流企業(yè)信息的交互共享功能！敖z路海運(yùn)”聯(lián)盟推動“絲路海運(yùn)”綜合信息服務(wù)平臺與“單一窗口”合作對接，完善跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)功能！敖z路海運(yùn)”聯(lián)盟在推動建立境內(nèi)外港口間信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國港口與絲路沿線國家港口信息互通。但從總體上看，“絲路海運(yùn)”缺少具有市場競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品，與海運(yùn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求還有差距，影響了“絲路海運(yùn)”品牌的市場認(rèn)可度。
三、建議
（一）支持“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，推動“絲路海運(yùn)”標(biāo)準(zhǔn)走出去。
支持將“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，適時向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際海事組織推介，向“一帶一路”沿線國家推廣，推動將“絲路海運(yùn)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)納入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款的推薦標(biāo)準(zhǔn)，帶動交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
。ǘ┲С謱ⅰ敖z路海運(yùn)”列入國家“一帶一路”國際合作重大項(xiàng)目，支持舉辦“絲路海運(yùn)”國際合作論壇。
支持將“絲路海運(yùn)”列入國家“一帶一路”國際合作重大項(xiàng)目，在對外雙邊、多邊磋商中為“絲路海運(yùn)”企業(yè)“走出去”提供必要支持和保駕護(hù)航，通過建立對話決策機(jī)制，與海外國家和地區(qū)政府形成共識，為“絲路海運(yùn)”企業(yè)開展具體項(xiàng)目創(chuàng)造便利條件。支持將“絲路海運(yùn)”國際合作論壇納入“一帶一路”國際合作高峰論壇的配套活動，助力提升“絲路海運(yùn)”的品牌形象和品牌價值，加快航運(yùn)要素的聚集。
。ㄈ┲С帧敖z路海運(yùn)”系列指數(shù)編制，支持區(qū)塊鏈在航運(yùn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
支持“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟研究、編制、發(fā)布““絲路海運(yùn)”系列指數(shù)，將“絲路海運(yùn)”系列指數(shù)列入國家科學(xué)監(jiān)測港航領(lǐng)域的運(yùn)行狀態(tài)、我國港航企業(yè)對外投資風(fēng)險預(yù)警的監(jiān)測指標(biāo)。支持“絲路海運(yùn)”系列指數(shù)成為我國港航企業(yè)對外投資、跨國經(jīng)營的重要參考依據(jù)，以及政府管理部門宏觀決策的重要依據(jù)。充分發(fā)揮“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟覆蓋領(lǐng)域廣、成員多的優(yōu)勢，支持“絲路海運(yùn)”航線開展區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，為區(qū)塊鏈在航運(yùn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。
（中國水運(yùn)網(wǎng)）
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