廈門自貿(mào)片區(qū)：向海而興 打造新時代改革開放新高地
2015年4月21日，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱“廈門自貿(mào)片區(qū)”）掛牌成立。八年白駒過隙，鷺島風(fēng)正帆懸，大廈之門正向世界敞開，著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，服務(wù)國家高水平對外開放戰(zhàn)略。
數(shù)字賦能：創(chuàng)新平臺推動高水平對外開放
日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》，其中，廈門自貿(mào)片區(qū)“航空貨運電子信息化”改革試點經(jīng)驗獲全國復(fù)制推廣。
2017年，廈門成為亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)（APMEN）確定的全國兩個試點口岸之一。2018年，廈門開始著手打造廈門自貿(mào)片區(qū)航空電子貨運平臺（以下簡稱“平臺”），開展航空電子貨運業(yè)務(wù)試點，正式開啟了廈門在航空貨運電子化這一前沿領(lǐng)域的先行先試。
建設(shè)之初，各方對平臺的建設(shè)思路尚不清晰。如何打破航空物流各參與方間的數(shù)據(jù)壁壘，將其“擰成一股繩”，實現(xiàn)協(xié)同作業(yè)和數(shù)據(jù)共享？中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)信息化服務(wù)中心用近一年時間深入企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，最終以進口業(yè)務(wù)作為突破口，完成了平臺整體方案的設(shè)計。
平臺建設(shè)前，海關(guān)、航空公司、貨運代理、報關(guān)行、機場貨站等信息化系統(tǒng)各自為戰(zhàn)、相互獨立，整個物流鏈信息呈碎片化分布。平臺在全國首創(chuàng)“單一窗口+空運物流”的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)航空物流鏈條上各參與方的信息互聯(lián)互通。2020年，航空電子貨運平臺項目被商務(wù)部、外交部推薦為2020年亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）主席之友互聯(lián)互通會議中國實踐案例之一。并率先在全國完成國家航空物流公共信息平臺試點驗證工作。
2022年，廈門啟動了數(shù)字口岸平臺建設(shè)，聚焦企業(yè)通關(guān)過程中的難點、堵點，推出了一系列數(shù)字化、集成化的創(chuàng)新服務(wù)功能，進一步加快推進口岸數(shù)字轉(zhuǎn)型。今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)以“數(shù)字口岸平臺”等重點信息化項目建設(shè)為契機，進一步整合廈門口岸信息化項目和數(shù)據(jù)資源，為持續(xù)優(yōu)化廈門口岸營商環(huán)境注入更加強勁的“數(shù)字動能”。
記者從廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心了解到，廈門數(shù)字口岸平臺建設(shè)分為三期，目前正在推進第三期的開發(fā)工作。預(yù)計該平臺將通過優(yōu)化整體作業(yè)流程，幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%以上，預(yù)計每年可為企業(yè)節(jié)約成本8000萬元，助力廈門外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計，廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌八年來，累計推出創(chuàng)新舉措553項，全國首創(chuàng)126項；國務(wù)院先后七批次向全國復(fù)制推廣的167項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗中，“廈門經(jīng)驗”有31項，占18.6%。
時代窗口：先行先試探索兩岸融合發(fā)展新路
福建自貿(mào)試驗區(qū)因臺而設(shè)，因臺而特，努力打造臺胞臺企登陸的“第一家園”，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告（2023）》顯示，2022 年，福建自貿(mào)試驗區(qū)對臺跨境電商出口發(fā)貨量超過1700萬票，貨值超100億元，占大陸對臺跨境電商出口總額的70%。
廈門自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放合作，是福建探索兩岸融合發(fā)展的“排頭兵”。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)不僅吸引了一批“大陸首家”“兩岸首家”臺企落戶，還推動兩岸海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認試點，率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關(guān)模式。
廈門臺商協(xié)會表示，廈門臺商協(xié)會會同廈門市臺辦、市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局等11家單位，與廈門自貿(mào)片區(qū)臺商服務(wù)發(fā)展中心共同簽訂了《共建廈門自貿(mào)區(qū)兩岸融合發(fā)展服務(wù)中心框架協(xié)議》，將持續(xù)推進兩岸應(yīng)通盡通，打造臺胞臺企“登鷺”“留廈”一站式服務(wù)中心。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰在接受人民網(wǎng)采訪時表示，廈門自貿(mào)片區(qū)在交通、金融、文化等領(lǐng)域逐步探索出兩岸交流合作的新模式、新途徑，為推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，發(fā)揮了“窗口”“試驗田”和“排頭兵”作用。
通達全球：“絲路海運”助推“一帶一路”建設(shè)
通則興，興則利。福建地處東南沿海，不僅是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，也是海上絲綢之路的重要起點，具備民營經(jīng)濟發(fā)達、海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢。廈門是“海絲”與“陸絲”交匯的重要節(jié)點，海陸空通達五洲，在福建建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)征程上始終發(fā)揮著重要作用。
為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，2018年11月，福建省率先提出建設(shè)“絲路海運”項目。2018年12月，“絲路海運”品牌和平臺成立，以新設(shè)立的福建絲路海運運營有限公司作為秘書處開展工作，設(shè)在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)。這是我國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺。2021年3月，國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，支持擴大“絲路海運”品牌影響力。
據(jù)福建絲路海運運營有限公司介紹，目前，“絲路海運”命名航線已達100條，通達全球43個國家和地區(qū)共117個港口，絲路海運國際聯(lián)盟成員已超過300家！敖z路海運”集裝箱航線累計已開行11560艘次，累計集裝箱吞吐量1346.8萬標箱，進出口貿(mào)易總額19631億元。
2022年6月10日開通的“絲路海運”電商快線由廈門港直達菲律賓馬尼拉南港，是廈門港首條“絲路海運”電商快線。開通一年來，該航線集裝箱吞吐量近3萬標箱，總貨值超103億元，其中出口跨境電商貨物3.9萬票，貨值約3.5億元。
近日，廈門自貿(mào)片區(qū)“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運”的模式入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第三批“最佳實踐案例”。
福建絲路海運運營有限公司表示，未來，絲路海運將持續(xù)發(fā)力，建設(shè)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的國際物流新格局和運貿(mào)協(xié)同發(fā)展新模式。
古時引白鷺而棲，今朝喚五洲來聚。廈門自貿(mào)片區(qū)以創(chuàng)新帶動發(fā)展，以開放促進合作，正穩(wěn)步發(fā)展自身優(yōu)勢與特色，鑄就“中國之治”的亮麗名片。
（人民網(wǎng)）
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