2015年,中國資本市場對外和對內(nèi)雙向開放的舉措接二連三,這無疑大大加快了人民幣資本項目可兌換進程。業(yè)內(nèi)專家預(yù)期,2015年,中國人民幣資本項目可兌換這一重大金融改革能夠基本完成,并由此為人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)創(chuàng)造有利條件。
中國資本市場
雙向開放不斷加快
5月22日,中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會就開展內(nèi)地與香港基金互認工作正式簽署文件,同時發(fā)布《香港互認基金管理暫行規(guī)定》,自2015年7月1日起施行。這是中國資本市場雙向開放進程中的又一重大突破。
按照兩地證監(jiān)會達成的一致意見,遵循資金流出流入基本均衡原則,內(nèi)地與香港基金互認的初始投資額度為資金進出各3000億元人民幣。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,符合有關(guān)標準的內(nèi)地基金可赴港銷售。據(jù)Wind資訊統(tǒng)計,約有900只內(nèi)地基金符合證監(jiān)會標準,合計資產(chǎn)規(guī)模22318億元,按照銷售上限,約有1.1萬億元的內(nèi)地基金可以銷售給香港投資者。國際資本可以通過認購得到認可的內(nèi)地基金進入內(nèi)地資本市場。
事實上,自去年下半年以來,在中國內(nèi)地和香港金融監(jiān)管部門的大力協(xié)調(diào)和推動下,一系列旨在推動資本市場雙向開放的制度改革和金融創(chuàng)新相繼推出。
2014年11月17日,滬港通正式上線,這是中國內(nèi)地和香港資本市場雙向開放取得重大突破的里程碑。
2015年3月27日,證監(jiān)會發(fā)布《公開募集證券投資基金參與滬港通交易指引》,明確新成立基金只要在基金合同中說明,即可無障礙配置港股;而在其施行前已獲核準或注冊的基金,應(yīng)根據(jù)基金合同約定情況,采取不同的程序參與滬港通。
3月31日,保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整保險資金境外投資有關(guān)政策的通知》,明確拓寬險資境外投資范圍。
4月中旬,針對港股市場火爆、港股通曾出現(xiàn)每日額度用盡的情況,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會雙方將根據(jù)試點情況對投資額度進行調(diào)整。
5月20日,港交所行政總裁李小加在倫敦金屬交易所(LME)2015亞洲年會上表示,滬港通及將來推出的深港通,都有一個逐步擴容、逐步擴大、逐步發(fā)展的過程,而且只要條件允許,擴容的過程會推進得非常快。
業(yè)內(nèi)專家指出,從這一系列的改革開放舉措和政府管理部門的政策動向可以看出,中國加快資本市場雙向開放屬于頂層設(shè)計,各項制度改革和金融創(chuàng)新是在按照計劃有步驟、穩(wěn)妥有序地推進,并將在今年下半年取得更大突破。
人民幣資本項目可兌換
有望今年實現(xiàn)
“滬港通、深港通、兩地基金互認等改革創(chuàng)新,其目標是為了加快推進人民幣資本項目可兌換進程,構(gòu)建中國經(jīng)濟對外開放新體系!币晃唤鹑趯<蚁蛴浾哌@樣表示。
“中國將進一步推進資本項目開放,以促進人民幣國際化,提升國內(nèi)金融業(yè)在全球市場的競爭力!中銀國際證券在其研究報告中這樣指出。
國務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中明確提出,“穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用!
中國人民銀行行長周小川在3月下旬舉行的2015年中國發(fā)展論壇上強調(diào),今年我國將繼續(xù)推進金融改革和開放,實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,這是“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標之一。周小川指出了2015
年要完成的三項任務(wù):一是逐步解除對個人跨境投資,尤其是在海外和國內(nèi)金融市場投資的限制,使境內(nèi)外個人投資更加自由;二是進一步開放國內(nèi)資本市場,推出深港通并允許投資者在國內(nèi)和海外資本市場更自由地投資;三是修改外匯管理法規(guī),適應(yīng)人民幣資本項目可兌換進程。
此后,國家外匯管理局審批通過了部分新的合格境外機構(gòu)投資者(QFII),總投資額度達721.5 億美元。其中富達基金(香港)有限公司獲得了12億美元的額度,打破了之前由國家外匯管理局制定的每家QFII
不超過10億美元的上限。中銀國際證券預(yù)測,金融當(dāng)局將進一步改革QFII 和QDII體系,以促進資本市場開放。
從逐步解除對個人跨境投資的限制及其效果來看,實施已半年的滬港通和即將實施的深港通,無疑有助于極大地方便內(nèi)地個人跨境投資海外資本市場及香港和國際個人投資者跨境投資中國內(nèi)地資本市場。滬港通現(xiàn)有的一年投資額度為5500億元人民幣,其中港股通為2500億元人民幣,滬股通為3000億元人民幣。兩地監(jiān)管部門已達成共識,在必要時會大幅增加其額度。最近,有市場機構(gòu)期待滬港通“取消額度”和深港通一開始就能獲得一日幾百億元的額度。這也要根據(jù)具體情況來研究其可行性,未來并不是不可能,但要在控制系統(tǒng)性風(fēng)險的前提下進一步擴大開放和增加交易額度。
目前實施的內(nèi)地公募基金通過滬港通直接投資香港市場和允許保險資金投資更多海外市場、投資香港創(chuàng)業(yè)板股票的舉措,對內(nèi)地機構(gòu)投資者產(chǎn)生了非常積極的影響,同時QFII規(guī)模的迅速擴大、放寬境外機構(gòu)進入人民幣銀行間市場的條件等,也給境外機構(gòu)投資者投資中國資本市場帶來了越來越強的便利性。
“我們預(yù)計,中國政府將很快推出一系列重大的資本賬戶開放措施,以推進人民幣的國際化進程。”中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅在最近的一份研究報告中表示,人民幣國際化對中國、亞洲乃至整個世界都將產(chǎn)生深遠的影響。
梁紅預(yù)測說,“隨著資本賬戶進一步開放,我們預(yù)計,到今年年底人民幣可能可以被稱為完全可自由兌換貨幣。”而這也已成為金融從業(yè)者們的普遍期待。