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外管局澄清叫停 海外掃碼引關注趨勢未變
8月15日,一則關于“外管局暫停海外掃碼支付業(yè)務”的消息在支付市場掀起波瀾。雖然外管局在當日晚間進行了澄清,但在業(yè)內看來,隨著海外支付業(yè)務的體量不斷增大,勢必引來監(jiān)管的關注。
8月15日下午,市場消息稱,日前外管局方面已經(jīng)通知各大支付機構暫停全部涉及外匯的海外掃碼支付業(yè)務。針對這一傳聞,北京商報記者第一時間向支付寶、微信支付、百度金融等機構求證,這幾家機構均回應“未收到”。
幾個小時后,外管局做出澄清,上述市場消息不屬實。外管局方面表示,自2015年《國家外匯管理局關于開展支付機構跨境外匯支付業(yè)務試點的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布以來,外管局要求支付機構嚴格按照《通知》要求,基于經(jīng)常項目可兌換原則及交易真實性、合規(guī)性原則辦理業(yè)務。目前,外管局未通知支付機構暫停涉及外匯的海外線下掃碼(二維碼支付)業(yè)務。
不過,外管局也表示將強化對支付機構的審核監(jiān)督力度,下一步,將嚴格落實金融服務實體經(jīng)濟、防范金融風險、深化金融改革的總體任務,繼續(xù)堅持支持跨境電子商務發(fā)展、便利跨境交易、防范跨境資金流動風險的原則,通過不斷完善制度規(guī)范和監(jiān)管手段,強化對支付機構及其簽約商戶的真實性審核監(jiān)管力度,規(guī)范跨境電子商務外匯支付秩序,并積極支持支付機構合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。
雖然外管局進行了澄清,但業(yè)內人士表示“無風不起浪”。目前,對于支付寶和微信支付這兩個巨頭而言,國內市場用戶習慣已經(jīng)日趨穩(wěn)定,用戶規(guī)模已經(jīng)接近天花板,海外龐大的支付市場成了其關注的焦點,雙方在海外支付市場的布局力度也不斷加大。
公開資料顯示,目前全球已經(jīng)有12萬個貿易商支持支付寶,而且支付寶已經(jīng)登陸27個國家和地區(qū)。騰訊方面,微信支付已登陸超過13個境外國家和地區(qū),在全球范圍內覆蓋超過13萬家境外商戶,支持超過10種外幣直接結算。
在分析人士看來,隨著出海的支付機構越來越多,境外支付市場仍處于監(jiān)管真空地帶,監(jiān)管方面也存在顧慮。對于支付機構出海以及相關監(jiān)管舉措,易觀支付分析師王蓬博表示,這和金融監(jiān)管特別是外匯監(jiān)管趨嚴的大背景相符,監(jiān)管肯定希望能夠掌握這一部分資金流向,避免洗錢等方式的資金外流。如果要說影響,兩大移動支付巨頭受到的影響最大,但也擋不住中國支付機構“出!保皇歉淖兗夹g而已。
不僅是境外支付業(yè)務,事實上,自從2015年以來,央行對第三方支付機構的監(jiān)管力度開始加強,開罰單、抽查等舉措不斷。
北京商報記者獲悉,央行重慶營業(yè)管理部8月14日發(fā)布了2017年支付結算業(yè)務隨機抽查事項清單,清單顯示,央行正準備對9家機構(網(wǎng)點)進行支付結算業(yè)務隨機抽查,這其中就包括5家重慶本地第三方支付機構以及4家銀行,各公司抽查內容有些許出入,主要包括客戶實名制、客戶備付金管理、收單業(yè)務等。
7月24日,央行那曲中心支行反洗錢工作人員對反洗錢工作開展情況進行了監(jiān)管走訪,發(fā)現(xiàn)了翼支付在落實反洗錢規(guī)定中存在9項問題。北京商報記者了解到,央行于今年初發(fā)布了《中國人民銀行隨機抽查事項清單》,抽查工作正式成為常態(tài)。
除了加強抽查,央行對第三方支付機構的處罰也不手軟。8月初,上海富友支付因“違反支付業(yè)務規(guī)定”被央行上海分行處以罰款人民幣3萬元,富友支付被央行處罰的次數(shù)增至4次。7月27日,央行上海分行開出兩張罰單,上海電銀信息技術有限公司和卡友支付服務有限公司上榜。一位支付機構人士表示,隨著監(jiān)管趨嚴,在未來一段時間內,此類罰單還會持續(xù)開出。
王蓬博表示,無論是加強備付金管理還是對于境外支付的監(jiān)管,監(jiān)管層關注的焦點都是支付機構沉淀資金的流向。
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