浦東法院首發(fā)涉上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案件 摘要：28日，浦東法院發(fā)布涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判工作白皮書和涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案件，其中涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案件屬首次發(fā)布。另外，司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第三方評(píng)估結(jié)果也同期公布。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，作為專項(xiàng)司法保障的重要舉措，浦東新區(qū)人民法院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭隨之成立，如今法庭成立近兩年，司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效如何？28日，浦東法院發(fā)布涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判工作白皮書和涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案件，其中涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案件屬首次發(fā)布。另外，司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第三方評(píng)估結(jié)果也同期公布。
民商事案件大幅增長(zhǎng)
28日發(fā)布的《浦東法院涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判工作白皮書》顯示，2014年11月至2015年10月，浦東法院共受理各類涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件6423件，包括民商事案件4947件、刑事案件308件、行政案件1件、執(zhí)行案件1167件，共審結(jié)（執(zhí)結(jié)）各類涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件5264件。
浦東法院院長(zhǎng)張斌介紹，涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事案件呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)；各大片區(qū)案件類型分布各異，反映了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)；涉外案件類型變化，反映了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外交易活動(dòng)日益活躍的新特點(diǎn)；此外，金融機(jī)構(gòu)及非金融機(jī)構(gòu)融資糾紛同步增長(zhǎng)，反映了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資本市場(chǎng)活躍度高、資金需求旺盛的特點(diǎn)。
司法服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲贊
過(guò)去一年，浦東法院按照公開公正、專業(yè)權(quán)威、高效便捷的基本原則，進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)審判機(jī)制，擴(kuò)展多元糾紛解決平臺(tái)，完善司法公開和訴訟服務(wù)，延伸司法保障職能，探索法庭綜合改革，全面提升司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)水平。
司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“成色”怎樣？對(duì)這個(gè)社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，浦東法院交出了一份優(yōu)秀答卷。浦東法院委托第三方——華東理工大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究中心，承擔(dān)了對(duì)法院建設(shè)的評(píng)估工作。研究中心主任李瑜青介紹，本次評(píng)估工作從2015年7月30日開始，到10月20日結(jié)項(xiàng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，由訴訟當(dāng)事人、訴訟代理人、代理律師等社會(huì)主體直接發(fā)表意見，評(píng)估主體體現(xiàn)隨機(jī)性，評(píng)估方式體現(xiàn)多樣性。
從評(píng)估情況看，浦東法院及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭的司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，獲得了評(píng)價(jià)主體的高度認(rèn)同。包括訴訟當(dāng)事人與代理律師、調(diào)解當(dāng)事人和代理律師、政府行政部門工作人員、企業(yè)管理人員、人大代表與政協(xié)委員以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭法官在內(nèi)的六類評(píng)價(jià)主體，滿意度達(dá)到92.232分。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物管轄復(fù)雜化
28日發(fā)布的涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案件包括6個(gè)商事案件、2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、1個(gè)行政案件、1個(gè)刑事案件，主要涉及國(guó)際貿(mào)易、商業(yè)保理模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)與監(jiān)管、商標(biāo)使用、勞動(dòng)者權(quán)益保障、外匯收付等領(lǐng)域。
比如在卡得萬(wàn)利商業(yè)保理公司與顧某商業(yè)保理合同糾紛案中，法院的裁判基于商業(yè)保理的行為性質(zhì)，對(duì)商業(yè)保理公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新給出了支持的司法態(tài)度。浦東法院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭庭長(zhǎng)包蕾說(shuō)，這對(duì)解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者投訴不斷增加，加強(qiáng)該領(lǐng)域的行政監(jiān)管成為行政執(zhí)法的新領(lǐng)域。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)方式下，行政監(jiān)管地域管轄問(wèn)題變得復(fù)雜化，尤其是對(duì)于界定行政處罰案件行政機(jī)關(guān)管轄依據(jù)的“違法行為發(fā)生地”的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生分歧。
比如在“駱某某訴上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局不履行法定職責(zé)及不服上海市人民政府行政復(fù)議決定案”中，該案裁判基于方便管轄、行政效率及執(zhí)法有效性原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)提供者與銷售者不一致且住所地不在同一行政監(jiān)管機(jī)關(guān)轄區(qū)時(shí)，如何確定“違法行為發(fā)生地”及執(zhí)法主體作出明確，判決被告勝訴，為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方式下依法科學(xué)確定行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)及促進(jìn)消費(fèi)者有效維權(quán)提供了指引。
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涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事案件四大特點(diǎn)
■案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，反映了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)與制度創(chuàng)新背景下司法需求的全面擴(kuò)大。2014年11月至2015年10月，涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事案件總體數(shù)量從687件增長(zhǎng)到4947件，增長(zhǎng)了6倍多。
■各大片區(qū)案件類型分布各異，反映了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。比如保稅片區(qū)案件以買賣、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、服務(wù)等貿(mào)易合同商事糾紛為主；陸家嘴片區(qū)金融特色突出，金融商事案件占比超過(guò)8成；金橋片區(qū)案件大多為投資貿(mào)易商事案件；張江片區(qū)因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)云集，區(qū)域內(nèi)以侵害商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛為主。
■涉外案件類型變化，反映了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外交易活動(dòng)日益活躍的新特點(diǎn)。2014年11月至2015年10月，涉外投資貿(mào)易商事案件同比上升79.4%。值得關(guān)注的是，涉外借貸類案件增幅為255.6%，說(shuō)明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外融資糾紛頻發(fā)，相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。
■部分新設(shè)企業(yè)糾紛頻發(fā)。由于部分新設(shè)金融信息服務(wù)類公司融資行為不夠規(guī)范，導(dǎo)致相關(guān)糾紛頻發(fā)。2014年11月以來(lái)，浦東法院已連續(xù)受理了近百起涉及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)金融信息服務(wù)公司或者投資咨詢公司民間融資引發(fā)的借貸、委托理財(cái)類案件。
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