船舶出入廈門關(guān)區(qū)，檢驗檢疫部門通過移動終端，對入境船舶“即時批復、即時查驗和即時放行”；檢驗檢疫、海事、邊檢、海關(guān)等多部門依托“單一窗口”，實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助”，從原來的路上“跑腿”、窗口“候單”變成“足不出戶、輕敲鍵盤”，實現(xiàn)快速通關(guān)。
過去郵輪？繌B門，由于衛(wèi)生檢疫等復雜流程，通關(guān)耗時至少要2-3個小時，一定程度上制約著郵輪經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在，廈門出入境檢驗檢疫局推行的出入境郵輪分類管理，耗時壓縮到半小時以內(nèi)，更具國際競爭力。
今年初以來廈門國檢在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)推出的一系列改革創(chuàng)新口岸檢疫通關(guān)機制，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來。今年前9個月，廈門貨輪和郵輪經(jīng)濟井噴發(fā)展，其中出入境貨輪7527艘次，出入境郵輪110航次，人員23.69萬人次，同比分別增長182%、221%，國際貨運和郵輪業(yè)態(tài)呈現(xiàn)極佳的發(fā)展勢頭。
在對自貿(mào)試驗區(qū)進口消費品實施檢驗結(jié)果采信的新政策后，廈門進口消費品企業(yè)也迎來了發(fā)展的新春天。貨物還沒入境就可以先送樣到被采信機構(gòu)檢測，通關(guān)時幾分鐘通過，這對于強調(diào)時效、強調(diào)庫存成本的消費品企業(yè)，無異于二次生命線。
從跑腿候單到足不出戶 “過去一船一報、紙質(zhì)報檢、紙質(zhì)放行，這樣的舊模式，對我們這些干線船舶、物流企業(yè)而言，意味著真金白銀的直接壓力！睎|渡一家物流企業(yè)的負責人這樣表示。
在舊模式下，通關(guān)要半天，通關(guān)紙質(zhì)的材料就要好幾斤重，麻煩不說，最關(guān)鍵是費用，碼頭倉儲成本高昂，加上船舶費用，通關(guān)時間就意味著成本。因此，對于日租金3萬-5萬美元的干線船舶和物流企業(yè)來說，如果能夠享受到什么改革紅利，最直接的無非是降低通關(guān)成本了。
現(xiàn)在好了，根據(jù)新政策，船代企業(yè)可直接通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全程無紙化申報，檢驗檢疫部門通過移動終端實現(xiàn)出入境船舶“即時批復、即時查驗和即時放行”，通過“單一窗口”信息化平臺，即時發(fā)送放行指令，實現(xiàn)多部門“信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助”，檢疫周期由半天縮短為30分鐘。
在全面實施檢疫通關(guān)機制改革后，廈門構(gòu)建起了一個涵蓋海港、空港，覆蓋船舶、郵輪、游艇帆船和飛機的全方位、立體式口岸通關(guān)便利化機制，將更有利地推動廈門國際航運業(yè)的發(fā)展，熟悉國際航運業(yè)務(wù)的人士如是表示。
郵輪衛(wèi)生檢疫流程縮短 “對我們郵輪產(chǎn)業(yè)來說，出入境郵輪的分類管理，衛(wèi)生檢疫流程縮短，將有助于外籍船舶？款l率增加，從而帶動游艇消費走向質(zhì)的飛躍。未來幾年，產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展期！睆B門路橋游艇港開發(fā)有限公司船艇服務(wù)部經(jīng)理王自立這樣說。
王自立眼中的重大利好，正是廈門國檢剛剛新推不久的試點國際航行郵輪衛(wèi)生方案管理。廈門借鑒美國“船舶衛(wèi)生方案”、歐盟“郵輪衛(wèi)生標準和傳染病監(jiān)測手冊”等國際郵輪先進管理經(jīng)驗，探索郵輪公共衛(wèi)生風險分級管理制度，檢驗檢疫部門綜合郵輪申報情況，航線檢疫風險，郵輪公共衛(wèi)生風險等級及郵輪運營方或其代理人的誠信情況等因素，對出入境郵輪實施分類管理，在有效防控檢疫風險的同時，提高通關(guān)便利化水平，入境郵輪平均通關(guān)耗時由過去的2-3小時大幅壓縮到半小時以內(nèi)。
此外，廈金客輪申報手續(xù)也進一步簡化，對廈金客輪實施備案、分類管理，應(yīng)船方要求簽發(fā)船舶進出港衛(wèi)生檢疫證書，符合要求的船舶憑借國際通用的有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/控制措施證書》即可申請電訊檢疫，不需再申辦交通工具衛(wèi)生證書，進一步便利了兩岸人員往來。
廈門國檢衛(wèi)監(jiān)處處長熊煥昌介紹說，從11月1日起，在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，對出入境游艇帆船一律免辦《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/控制措施證書》；簡化入境申報手續(xù)，艇方或其代理人僅需提交檢疫總申報單，參與展會或體育賽事的游艇帆船，可按集中申報的方式辦理相關(guān)備案事宜。放寬指定食品供應(yīng)商制度和檢疫地點要求，游艇帆船可根據(jù)需要自備食品、飲用水，并允許其在具備廢棄物回收及突發(fā)疫情應(yīng)急處置條件的水域或碼頭直接實施入境檢疫。
而從明年1月1日起，廈門片區(qū)將對檢疫風險等級低且沒有特殊情況報告的航空器，100%實施電訊檢疫，對符合電訊檢疫條件的入境航空器按低至10%的比例實施登機檢疫。
這一系列創(chuàng)新出入境游艇帆船和航空器檢疫監(jiān)管措施，將全方位提高廈門出入境交通工具和旅客通關(guān)便利化水平。
結(jié)果采信讓通關(guān)更暢通 8月28日，
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)，一批進口花王牌紙尿褲運抵廈門，他們成為自貿(mào)區(qū)采用“進口消費品檢驗結(jié)果采信”政策的首批“幸運兒”。
在轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)后，廈門片區(qū)內(nèi)國檢安全監(jiān)管過程中，進口企業(yè)在未報檢前先自行送樣到被采信機構(gòu)檢測，報檢時國檢機構(gòu)對采信依據(jù)進行符合性評估，符合要求的“即報即放”，無需等進口后再檢驗，檢驗時間從原來的7天縮短到幾分鐘。
廈門市成易進出口有限公司負責人高度贊賞了結(jié)果采信的新政策，他說，采信辦法允許我們提前送樣檢測，取得采信依據(jù)，符合要求的貨物進口時不但能享受到檢驗費減半的優(yōu)惠，還省去了產(chǎn)品檢測時間，減少了貨物倉儲成本，貨物的周轉(zhuǎn)周期更加可控，也便于企業(yè)爭取更多的零售商、客戶。而零售訂單量的增加勢必有助于企業(yè)和出口商議價，進一步壓縮了進口成本。
據(jù)介紹，進口兒童玩具、進口臺灣嬰幼兒紙尿褲、進口臺灣食品接觸產(chǎn)品、進口臺灣服裝產(chǎn)品都被納入結(jié)果采信范圍，而首批納入被采信檢驗機構(gòu)登記名單的境內(nèi)外檢驗機構(gòu)有11家。
根據(jù)東渡檢驗檢疫局最新數(shù)據(jù)，東渡口岸一次性衛(wèi)生用品進口增勢不減，今年前11月，東渡口岸共進口一次性衛(wèi)生用品378批，4295.73噸，貨值2354.98萬美元，同比分別增長17.0%、57.4%以及52.9%，呈現(xiàn)量價齊升的態(tài)勢，品種主要包括嬰幼兒紙尿褲、衛(wèi)生巾、紙巾等，進口消費品的春天到來。
除了幫企業(yè)節(jié)省成本外，新舉措強化了企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，提升進出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，激發(fā)了市場活力，廈門檢驗檢疫局如是表示。
