營(yíng)商環(huán)境
麻煩留給自己 方便留給企業(yè)
平潭金井灣開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司工作人員施巧玲高興地說(shuō)：“原來(lái)要跑的部門(mén)多、上交材料多，有時(shí)僅身份證就要提交十幾次，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收耗費(fèi)一年多，現(xiàn)在只要100天就能完成！边@，就是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)速度。
針對(duì)投資項(xiàng)目審批涉及部門(mén)多、審批時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)掛牌伊始就實(shí)施項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化改革，將投資項(xiàng)目審批從選址到竣工驗(yàn)收規(guī)范為四階段，每個(gè)階段涉及的審批事項(xiàng)都實(shí)行一表申請(qǐng)、一口受理、一章審批、一次出件。申報(bào)材料由250多項(xiàng)減少到19項(xiàng)，項(xiàng)目審批時(shí)限由平均1年壓縮到全流程93個(gè)工作日內(nèi)，審批效率整體提速近3倍。
2015年5月4日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行“三證合一、一照一碼”改革，在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上直接加載18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)不再另行發(fā)證、賦碼。這，就是當(dāng)年10月1日起在全國(guó)推廣實(shí)施“一照一碼”改革的范本。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從企業(yè)設(shè)立到注銷(xiāo)全流程改革創(chuàng)新，形成創(chuàng)新鏈。企業(yè)名稱實(shí)行自主查重、自主選用，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行聯(lián)絡(luò)登記制度，注冊(cè)登記實(shí)行全程電子化，企業(yè)刻章實(shí)現(xiàn)印章即刻，稅務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一掌通”，政策兌現(xiàn)實(shí)行“一窗辦”，企業(yè)退出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，有效解決了企業(yè)“生不容易死更難”的老問(wèn)題。
早在2015年7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌不到3個(gè)月，福建就將80%以上省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放到三個(gè)片區(qū)實(shí)施，省里只保留60項(xiàng)不宜下放的行政許可事項(xiàng)，并取消64項(xiàng)前置審批，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事和民生服務(wù)“不出區(qū)”。
工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布了全國(guó)首張風(fēng)險(xiǎn)防控清單，率先建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索跨部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒……這些制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)放得更活，管得更好，服務(wù)更優(yōu)。
貿(mào)易服務(wù)
數(shù)據(jù)線上跑路 辦事不用跑腿
“以前報(bào)關(guān)和報(bào)檢手續(xù)要分別進(jìn)行，查驗(yàn)企業(yè)報(bào)檢是否通過(guò)、申報(bào)繳費(fèi)、領(lǐng)取單證都需要到窗口排隊(duì)，耗費(fèi)大量時(shí)間，現(xiàn)在在單一窗口就能實(shí)現(xiàn)申報(bào)一次遞單、處理結(jié)果統(tǒng)一反饋，憑借一個(gè)賬號(hào)，就能多人同時(shí)在線各取所需、辦理業(yè)務(wù)，再也不會(huì)出現(xiàn)幾十名報(bào)關(guān)員窗口大排長(zhǎng)龍的景象了！敝袊(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建公司報(bào)檢員陳婷說(shuō)，現(xiàn)在每天她可以辦理30到40單業(yè)務(wù)，是過(guò)去的2倍。
“我們多次深入企業(yè)、船代貨代、口岸監(jiān)管單位、主要口岸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提出了建設(shè)一個(gè)網(wǎng)上大廳（國(guó)際貿(mào)易單一窗口），讓數(shù)據(jù)跑路代替人員跑腿！备＝ㄊ∩虅(wù)廳廳長(zhǎng)黃新鑾說(shuō)。據(jù)介紹，國(guó)際貿(mào)易單一窗口已有70多項(xiàng)功能，國(guó)際貿(mào)易管理的主要環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)在單一窗口上辦理，貨物進(jìn)出口申報(bào)時(shí)間從4小時(shí)減少至5—10分鐘，船舶進(jìn)出境申報(bào)時(shí)間從原來(lái)36小時(shí)分別減少至2.5小時(shí)和30分鐘，還免除了報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)費(fèi)用、電子數(shù)據(jù)傳輸及處理費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)每年近1.5億元。
建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，最為關(guān)鍵的，就是匯集各口岸監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，打通口岸管理部門(mén)之間的信息孤島。福建省商務(wù)廳促成了國(guó)家主管部委向國(guó)際貿(mào)易單一窗口開(kāi)放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通道和接口——
海關(guān)總署和質(zhì)檢總局率先開(kāi)放H2000系統(tǒng)和CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，促進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口貨物一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行落到實(shí)處；中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫ECIQ主干系統(tǒng)率先與單一窗口對(duì)接，企業(yè)報(bào)檢可在客戶端或?yàn)g覽器兩種模式之間自由選擇，還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地查詢數(shù)據(jù)；交通運(yùn)輸部海事局率先開(kāi)放船舶登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，福建口岸監(jiān)管單位可通過(guò)單一窗口共享進(jìn)出我國(guó)港口的43萬(wàn)余艘船舶基本信息；商務(wù)部和國(guó)家貿(mào)促會(huì)、質(zhì)檢總局率先開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案系統(tǒng)接口，幫助企業(yè)享受原產(chǎn)地政策優(yōu)惠，降低經(jīng)營(yíng)成本。
兩岸融合
臺(tái)灣上午采摘 大陸下午上架
2016年3月，陳孟邦在平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園投資創(chuàng)辦了一家創(chuàng)新型半導(dǎo)體技術(shù)公司。4個(gè)月后，他以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股份作為質(zhì)押，向中國(guó)銀行平潭支行申請(qǐng)100萬(wàn)元人民幣貸款。
出乎陳孟邦意料的是，通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)信用報(bào)告查詢系統(tǒng)，銀行可以查詢到他的信用報(bào)告，貸款很快就順利地批下來(lái)了。
兩岸征信查詢系統(tǒng)是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在大陸首創(chuàng)的金融開(kāi)放創(chuàng)新舉措之一。截至2017年6月底，已查詢臺(tái)企臺(tái)胞的信用報(bào)告100多筆、發(fā)放貸款5000多萬(wàn)元，為跨境征信查詢提供了新樣本。
對(duì)接臺(tái)灣是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色。閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作深入推進(jìn)，掛牌以來(lái)到今年6月底，新增臺(tái)資企業(yè)1689家、合同臺(tái)資55.07億美元，遠(yuǎn)超掛牌前歷年總和。
臺(tái)灣商品通關(guān)也越來(lái)越便利。
自貿(mào)區(qū)設(shè)立全國(guó)唯一的兩岸檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心，商品從出貨到上架時(shí)間縮短了7個(gè)工作日；實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)間海關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)聯(lián)網(wǎng)的無(wú)紙化通關(guān)；對(duì)臺(tái)灣水果實(shí)行“先放行后報(bào)關(guān)，先上架后抽檢”，實(shí)現(xiàn)了“臺(tái)灣上午采摘，大陸下午上架”……2016年大陸從臺(tái)灣進(jìn)口的水果90%以上經(jīng)福建口岸入境，今年上半年，福建與臺(tái)灣進(jìn)出口貿(mào)易同比增24.3%。
自貿(mào)區(qū)與臺(tái)灣的交流交往也更加便利。
自貿(mào)區(qū)推出實(shí)施卡式臺(tái)胞證，至2017年6月，僅平潭已簽發(fā)卡式臺(tái)胞證30多萬(wàn)份；臺(tái)胞憑《臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證》即可辦理社保；允許持臺(tái)灣地區(qū)身份證明的自然人注冊(cè)個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資備案；認(rèn)可臺(tái)灣從業(yè)人員資質(zhì)……目前福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已吸引1000多名臺(tái)灣青年入駐。
互聯(lián)互通
貨物駛出口岸 新鮮帶回家門(mén)
在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)，每周都有滿載著電子、機(jī)械、五金、鞋服等貨品的中歐（廈門(mén)）班列從這里駛出，列車(chē)帶著“海絲”的潮聲，穿過(guò)歐亞大陸，在新疆阿拉山口出境，駛向遙遠(yuǎn)的歐洲，同時(shí)產(chǎn)自歐洲各國(guó)的葡萄酒、肉類、日用品等也通過(guò)該班列帶回廈門(mén)。班列還通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)，延伸至臺(tái)灣，形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的物流新通道。
該班列開(kāi)通之初，一家物流公司的管理經(jīng)理彭羽向記者算了一筆賬：班列比海運(yùn)可節(jié)省一半以上時(shí)間，比空運(yùn)便宜得多，較之公司過(guò)去的用卡車(chē)運(yùn)往成都再用火車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲，更是省錢(qián)方便。這條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)出的班列，自2015年開(kāi)通至今已實(shí)現(xiàn)每周4列的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。截至今年6月，中歐（廈門(mén)）班列累計(jì)發(fā)運(yùn)144列。
今年以來(lái)，中歐（福建）班列新開(kāi)通了直達(dá)莫斯科、漢堡班列；福州江陰港新開(kāi)辟至印度、巴基斯坦港口航線，廈門(mén)港新開(kāi)辟越南、菲律賓兩條油輪航線和8條東南亞集裝箱航線；福州機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通福州至歐洲航空貨運(yùn)專線，福州至莫斯科、紐約直達(dá)航班……互聯(lián)的通道正在延伸擴(kuò)大。
東海帶魚(yú)、南美對(duì)蝦……每天，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)的馬尾水產(chǎn)品交易中心，中國(guó)和東盟地區(qū)的海產(chǎn)品在此交易，2016年交易額超300億元人民幣；新絲路跨境交易中心等30多個(gè)“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)口商品展示館已引進(jìn)“海絲”沿線國(guó)家商品6萬(wàn)多種……
2016年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目131個(gè)、對(duì)外直接投資額達(dá)44億美元，同比增長(zhǎng)6.28倍和10.43倍，對(duì)“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)24.0%。
新產(chǎn)業(yè)
航空維修：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)海關(guān)圍繞打造“全球一站式航空維修基地”，搶占全球飛機(jī)維修市場(chǎng)“蛋糕”。在全國(guó)首創(chuàng)“保稅倉(cāng)庫(kù)+修理物品+加工貿(mào)易”一體化監(jiān)管制度，檢驗(yàn)檢疫實(shí)施了采信境外第三方檢測(cè)結(jié)果，簡(jiǎn)化航空維修用進(jìn)口涂料備案手續(xù)，優(yōu)化查驗(yàn)?zāi)Ｊ。目前，廈門(mén)已擁有12家成規(guī)模的航空維修企業(yè)，2016年實(shí)現(xiàn)航空維修產(chǎn)值121.06億元，產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)航空維修產(chǎn)值的1/4。
保稅展示：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)整車(chē)進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式，開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)及保稅展示交易業(yè)務(wù)，每輛車(chē)平均節(jié)約物流成本1200元、節(jié)省境外整改費(fèi)用2500元，通關(guān)時(shí)間從原來(lái)4—6個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。
物聯(lián)網(wǎng)：目前福州片區(qū)通過(guò)認(rèn)定的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)65家，關(guān)聯(lián)企業(yè)100多家，2016年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值540億元。
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